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- 发布日期:2025-07-17 07:42 点击次数:157
新改进的科学本领普及法在旧年12月25日由十四届世界东谈主大常委会第十三次会议表决通过。1月15日,世界东谈主大常委会组织集体采访,世界东谈主大常委会法工委社会法室主任石宏、科技部关联司局负责东谈主李昕、中国科协科普部副部长顾雁峰等秉承媒体记者的调节采访,先容了改进后的科学本领普及法的关联情况。
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新改进的科学本领普及法有哪些亮点和创新?
改进后的科学本领普及法,从原法的6章34条增多到8章60条。石宏先容,当先,杰出科普进军地位,明确科普总体要求。强调国度把科普放在与科技创新同等进军的位置;将每年9月确立为世界科普月。强调科普公益属性,完善政府科普劳动职责。限定国度践诺全民科学造就行动、制定全民科学造就行动筹商。
强化社会力量参与,凝合科普劳动协力。限定促进企业联接科研出产开展科普,饱读动和带领社会资金插足科普奇迹,饱读动社会力量照章确立科普奖项。增多“科普行径”专章,促进科普行径开展。限定因循科普居品和服务议论开发,推动科普产业发展,加强科普国外合作相通。
增多“科普东谈主员”专章,强化科普东谈主才军队成立。限定股东科普专科化东谈主才军队成立,健全科普东谈主员评价、激励机制。完善保险措施,优化科普资源配置。限定各级东谈主民政府完善科普插足经费保险机制。
促进科普平衡发展,强化面向特别区域和群体的科普。限定扶握立异老区、民族地区、边陲地区、经济欠推崇地区的科普劳动,围绕老年东谈主、残疾东谈主等群体开展科普服务,科普场馆对青少年实行免费或者优惠。
此外,新改进的科学本领普及法陈说数字期间新时局,完善聚集科普轨制。限定互联网信息服务等机构和团体作念好科普宣传劳动;饱读动利用新兴媒体开展科普,拓展科普渠谈和技巧。
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对于加强科普的组织不断,法律是如何限定的?
李昕先容,比年来,国度和方位层面的科普劳动和洽机制不时完善,各部门和各方位联接本人劳动骨子,组织践诺了一系列丰富多彩、各具特色的科普劳动,举例文化科技卫生“三下乡”、科学与中国、公众科学日等行径,已在社会上形成了品牌效应。当然资源、生态环境、交通运载、卫生健康、救急、体育、状况、林草、地震等行业的特色科普劳动告成显然。
改进后的科学本领普及法强化了科普劳动的统筹和洽,第十五条限定“国务院科学本领行政部门负责制定世界科普劳动筹商,实行政策带领,进行督促查验,加强统筹和洽,推动科普劳动发展”。第十六条限定“行业驾驭部门应当联接本行业特色和骨子情况,组织开展关联科普行径”。
李昕先容,永久以来,我国的科普劳动以公益性为主,但跟着经济社会发展和社会公众需求的变化,科普的社会化、市集化、产业化是势在必行。从世界主要国度发展告诫来看,政府通过政策因循和带领,千般社会团体、科研机构、科普机构、企业、媒体通过多种面貌积极因循和参与科普行径,科普的公益属性和市集化发展短长分明。新改进的科学本领普及法在强调科普是公益奇迹的基础上,明确要求构建“国度推动科普全面融入经济、政事、文化、社会、生态斯文成立,构建政府、社会、市集等协同股东的科普发展样子”“国度饱读动和带领社会资金插足科普奇迹”。
李昕示意,应当说,新期间“大科普”劳动样子的构建仍是有了充分的法律依据。下一步,要推动科普奇迹高质料发展,应当更好地利用法治想维和系统不雅念,动员社会各方面力量积极插足和参与科普奇迹,让新期间科普劳动在全社会形成平时劳动,成为社会各界的共同业动,为高水平自立自立夯实创新的社会根基和泥土。
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确立世界科普月,如何组织开展世界科普月行径?
新改进的科学本领普及法限定,确立每年9月为世界科普月。下一步,将如何组织开展世界科普月行径?顾雁峰先容,新改进的科学本领普及法,通过法律格式把9月看成科普月固定下来,为科普劳动提供更褂讪、更有劲的轨制保险。世界科普月是世界科普日的拓展和蔓延,通过一个月的期间,以更丰富、更深刻、更全面的科普行径惠及更平时东谈主群。
顾雁峰示意,中国科协将依托世界科普日的平台和基础,平时动员、协同各方,在9月份为全社会献上科普盛筵,以高质料科普贯彻落实科学本领普及法、助力科技强国成立。
平时组织动员,蓄积科普协力。凝合贯彻落实科学本领普及法的平时协力,调节关联部门、单元积极开展体系动员,激励学校、科研院所、企业、园区、社区、社会组织等多元主体活力,证明科技馆、流动科普要领、科普培植基地、下层“星火”馆等科普阵脚作用,共同开展广隐敝、多元化的科普行径,全面营造看重科学、珍摄创新的社会氛围。
集成科普宏构,擢升科普体验。充分推动社会各界的宏构科普行径在9月份调节呈现,展示科普与科幻、文化、艺术等交融发展的新模式,开展科普集市、科普剧展演、科普研学等丰富多彩的行径,以优质丰富的内容和雅俗共赏的格式,丰富东谈主民群众的科学文化体验。
线上线下(300959)联动,掀翻云上上升。证明“科普中国”国度级科普信息化平台作用,联动各大媒体渠谈,开展“云上科普月”,通过直播、短视频、话题互动、VR等面貌,打造科普行径线上直播矩阵,促进优质科普资源全民分享,形成天天有热门、精彩不时绝的科普上升。
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为何限定“国度把科学普及放在与科技创新同等进军的位置”?
新改进的科学本领普及法限定“国度把科学普及放在与科技创新同等进军的位置”,是出于什么商量,具体限定中有哪些体现?
石宏示意,党的十八大以来,以习近平同道为中枢的党中央高度看重科普奇迹,作出一系列要紧决策部署。习近平总通告强调,科技创新、科学普及是杀青创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等进军的位置,为我国新期间科普劳动提供了压根撤职。本次改进科学本领普及法,贯彻落实习近平总通告对于科普劳动的进军讲述,杰出强调科普劳动的进军性,切实加强对科普的保险。
在对于科普与科技创新的关系方面,主要限定有,将“践诺东谈主才强国计谋和创新驱动发展计谋”以及“股东杀青高水平科技自立自立”,明确为科学本领普及法的立法办法,彰显科普对推动科技创新的作用。
明确科普是国度创新体系的进军构成部分,是杀青创新发展的基础性劳动。强调国度把科普放在与科技创新同等进军的位置,推动科普与科技创新细腻协同,充分证明科普在一体股东培植科技东谈主才奇迹发展中的作用。
限定科研机构、高等学校等应当将科研、科技创新与科普劳动细腻联接。举例,利用财政性资金确立的科学议论和本领开发机构、高等学校、职业学校,有条款的应当向公众通达科技基础要领和科技资源;利用财政性资金确立科学本领野心神情,除涉密神情外,应当联接任务需求合理建立科普劳动任务。
“新改进的科学本领普及法,以法律格式明确了科普的进军地位,成心于促进全社会提高对科普进军性的默契、增强科普遭殃感和责任感、强化科普劳动遭殃意志,进而推动科普劳动与科技创新王人头并进、协同发展。”李昕说,科技部将会同关联部门,落实法律条规要求,切实把科学普及与科技创新放在同等进军的位置,一方面将更多的科技创新资源升沉为科普创作和传播的进军内容,调度浩瀚科技东谈主员的积极性,更多地参与科普奇迹;另一方面把科普劳动看成一体股东科技培植东谈主才奇迹发展的进军桥梁和纽带,更好服务于成立科技强国的计谋办法。
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如何保证科普劳动能有饱胀、褂讪的资金因循?
顾雁峰先容,新改进的科学本领普及法明确:“科普是公益奇迹,是社会主义物资斯文和精神斯文成立的进军内容。发展科普奇迹是国度的永久任务,国度推动科普全面融入经济、政事、文化、社会、生态斯文成立,构建政府、社会、市集等协同股东的科普发展样子。”
顾雁峰示意,中央财政不时完善科普经费保险机制,握续加大科普经费插足,因循科普奇迹高质料发展,擢升科学普及的计谋地位。加大中央本级科普经费插足力度,保险重心科普神情支拨。2024年安排中央本级“科学本领普及”关联经费28.89亿元,比上年增多1.75亿元,增长6.4%。通过科普范围关联改换支付积极因循方位开展科普劳动。2024年安排科技馆免费通达提拔资金、下层科普行动野心资金等改换支付资金13.17亿元,用于因循增强科技馆各人科普服务智商,调度各地科普组织和社会各方开展下层科普各人服务的积极性,推动提高城乡住户科学造就。在分拨关联资金时优化分拨面貌,加大对中西部欠推崇地区的因循力度。
此外,落实科普捐赠等税收优惠,因循企业捐赠等多元化插足。为因循公益奇迹发展,国度已出台公益性捐赠税前扣除政策,其中,企业的公益性捐赠支拨在年度利润总和12%以内的部分准予在税前扣除,突出年度利润总和12%的部分准予结转以后三年扣除,合适条款的用于科普奇迹的公益性捐赠支拨可按限定在税前扣除。
顾雁峰示意,世界科技馆免费通达是贯彻落实中央精神,服务东谈主民日益增长的科学文化需要的一项进军惠民举措。2015年3月,财政部、中宣部、中国科和洽节下发《对于世界科技馆免费通达的见知》(科协发普字〔2015〕20号),持重启动世界科技馆免费通达劳动。近十年来,中央财政肆意因循世界科技馆免费通达,累计安排资金68.77亿元。2024年中央财政安排提拔资金9.168亿元,较2015年增长164.7%。免费通达科技馆数目从2015年的92座增多到2024年的409座,年均增多科技馆35座,累计管待不雅众超4亿东谈主次。
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科普职称评审,国度层面将推出什么举措?
新改进的科学本领普及法明确,国度健全科普东谈主员评价、激励机制。当今,世界仍是有多省份开展了科普职称评审劳动,中国科协也试点开展了科普职称评审。下一步,国度层面还将推出什么举措?
对此,顾雁峰先容,中国科协从2023年运行,面向中央单元试点开展当然科学议论系列科普专科职称评审劳动。两年来,中央部委、部委所属单元和在京央企所属单元等200余家在京中央单元共435东谈主陈诉,145东谈主通过评审取得科普职称,其中高等职称92东谈主,剖释出九行八业、各有特色、有智商、有影响力的科普劳动者。科普职称为科普东谈主员运动了职业发展通谈,有劲擢升科普东谈主才职业包摄感和荣誉感。
“下一步,咱们将进一步完善科普职称评审步调,制定科普专科本领东谈主员赓续培植践诺决策等,健全完善科普职称评审机制。同期,加强政策解读和宣传,展现科普东谈主才杰出得益,形成雅致示范效应,带动更多省市开展科普职称评审劳动,最大末端激励和开释科普东谈主员创新创造活力。”此外,顾雁峰先容,还将通过开展针对性培训、专科水平认证、典型选树、赏赐等面貌,进一步健全科普激励机制,调度科技劳动者作念科普的积极性,培养科普东谈主才。
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面向老年东谈主、残疾东谈主等群体科普限定,是出于哪些商量?
新改进的科学本领普及法限定了面向老年东谈主、残疾东谈主等群体的科普,是出于哪些商量?践诺中如何作念好面向老年东谈主、残疾东谈主等群体的科普?
石宏先容,老年东谈主、残疾东谈主等群体在卫生健康、聚集通讯、智能本领、安全救急等方面常识的需求比拟杰出,但他们得到、识别和利用这些常识存在辛苦。
如面对“数字边界”。跟着信息本领、互联网应用和智能征战的发展和普及,东谈主们日常生活中的学习、相通、出行、就医等各方面,都不时数字化、智能化。老年东谈主、残疾东谈主等群体由于体魄未便、不了解关联常识等原因,不会用、不成用、不敢用智妙手机等征战,日常生活中面对一些未便和辛苦。又如面对“信息罗网”。日常生活中,卫生健康等一些范围不实失实信息问题比拟杰出,可能对东谈主民群众的生命健康酿成严重危害或者恫吓。少数组织和个东谈主以致专诚以老年东谈主为办法,阿谀老年东谈主祥和体魄健康等心思需求、对准老年东谈主的常识流弊和盲点,以开展科普的口头,通过办讲座等面貌传播不实失实信息,迷惑以致乱来老年东谈主购买关联居品、服务或者进行投资等,侵害老年东谈主正当职权。凭证第十三次中国公民科学造就抽样探问恶果老年东谈主群(60—69岁)具备科学造就的比例仅为4.45%,远低于14.14%的我国公民总体水平。国务院2021年发布的《全民科学造就行动筹商提要(2021—2035年)》,将老年东谈主看成重心东谈主群,在“十四五”时期部署践诺老年东谈主科学造就擢升行动,以擢升信息教养和健康教养为重心,提高老年东谈主得当社会发展的智商。
石宏先容,2023年出台的无恣虐环境成立法专诚就无恣虐信推辞流作了限定,保险老年东谈主、残疾东谈主八成实时灵验得到信息和服务。新改进的科学本领普及法也畸形强调,科普居品和服务、科普信息应当具有正当性、科学性,并限定了联系部门和单元解决不实失实信息的遭殃。
与此同期,凭证无恣虐环境成立法,以及中办、国办《对于新期间进一步加强科学本领普及劳动的成见》的限定精神,新改进的科学本领普及法专诚就面向老年东谈主、残疾东谈主等群体的科普作了限定,要求通达大学、老年大学、老年科技大学、社区学院等应当普及卫生健康、聚集通讯、智能本领、救急安全等常识技能,擢升老年东谈主、残疾东谈主等群体信息得到、识别和应用等智商。联系单元应当凭证新改进的科学本领普及法的要求,有针对性地实时更新、调治课程建立等内容,面向老年东谈主、残疾东谈主普及关联常识技能。
顾雁峰先容,为进一步落实科学本领普及法,擢升老年东谈主得到、识别和应用常识技能的智商,中国科协牵头践诺全民科学造就行动,调节联系部门,握续动员世界粹会、各级方位科协以及联系社会力量,将服务老年东谈主的科普行径、科技志愿行径下千里到乡村、社区和养老机构等。将赓续股东“银龄进步数字边界”科普专项行动,为老年东谈主使用智妙手机、擢升金融信息教养开展专项培训。进一步丰富适老科普资源,针对疾病着重、饮食健康等老年东谈主高频科普需求,赓续开发和分享“科普中国”平台资源,加强高质料科普资源供给。“科普中国”已成为国内泰斗的玄虚性科普服务平台,平台原创科普视频3.33万个、科普图文23.89万篇,其中健康、辟谣、救急科普、生活百科等专栏内容,深受老年东谈主群关注和喜爱。
“中国老科学本领劳动者协会是中国科协业务驾驭的世界粹会,协会协作浩瀚老科技劳动者在服务老年东谈主科学造就擢升方面证明了进军的作用。通过成立已隐敝24个省份的老年科技大学,为老年东谈主提供科普培植平台,组织老众人成立科学陈说团,依托‘科学大讲堂’‘健康快车’‘智谋助老行动’等行径品牌,举办科普陈说、医疗义诊等系列惠民公益行径。”顾雁峰说。
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法律改进从哪些方面完善了聚集科普信息不断?
刻下,聚集科普质料良莠不王人,一些伪科学和不实失实信息在聚集流传,法律改进从哪些方面完善了聚集科普信息不断?具体罗致哪些措施确保遭殃落实到位?
李昕先容,比年来,各联系部门高度看重聚集科普的模范和不断,证明主流媒体的示范引颈作用,强化新兴媒体遭殃意志,强化科普公论阵脚成立和监管,开展了“明朗·聚集科普生态专项治理行动”“全媒体健康科普常识发布和传播专项查验”等劳动,整治聚集传播中以科普口头乱来群众、纳闷社会的行动,取得显然告成。科技部和联系部门调节足下的世界科普磨真金不怕火大赛、世界科学实验展演汇演、世界优秀科普典籍作品保举、世界优秀科普微视频大赛等行径,向社会推介了一批优质的科普创作内容,产生了雅致的社会反响。
新改进的科学本领普及法既饱读动因循新媒体科普的发展,又对违法行动的治理进行模范。第三十五条限定“组织和个东谈主提供的科普居品和服务、发布的科普信息应当具有正当性、科学性,不得有不实失实的内容”。第三十六条限定“国度加强对科普信息发布和传播的监测与评估”“聚集服务提供者发现用户传播不实失实信息的,应当立即罗致解决措施,着重信息扩散”,对于科普信息发布者、聚集平台传播者的遭殃以及联系部门的监管遭殃都作出了明确限定,看成科普内容的主要传播渠谈,聚集平台要承担发现监犯或不实失实信息后实时解决的遭殃。对于传播范围广、社会危害大的不实失实信息,联系驾驭部门应当按照职责单干实时赐与涌现。
顾雁峰示意,2019年起,中国科和洽节卫生健康委、救急不断部、市集监管总局共同打造国度级科学辟谣平台,联动联系部门、世界粹会、方位科协、聚集平台开展泰斗科普辟谣劳动,建立完善的科学类假话“发现、识别、研判、辟谣”全历程劳动机制,竭力于于杀青“定点拔除、阻断传播、精确推送”,共同加大科普正能量供给,最大末端压缩伪科普活命空间,助力营造明朗聚集环境。
建立“发现、识别、研判、辟谣”全历程监测机制。科学辟谣平台不时强化价值引颈作用,逐渐建立起一套系统完备、科学模范、公众信托、运行高效的辟谣机制,对公众关注的热门基本不错杀青24小时快速辟谣反应。
构建平台假话印迹分享机制。2024年,科学辟谣平台与中央网信办监犯与不良信息举报中心建立“假话印迹分享机制”,杀青全网科学类假话的实时互通。与学习强国等平台依期发布辟谣榜单,优质辟谣作品通过中央网信办“本日辟谣”栏目进行全网推送。
打造世界粹会辟谣专榜机制。依托科协组织上风,组建科学辟谣团队,开展假话印迹采集和辟谣内容专科化出产;证明世界粹会众人上风,组织众人参与内容审核;调节中国互联网调节辟谣平台共同发布辟谣专榜,通过世界聚集辟谣联动机制进行全网推送。2024年,组织6家世界粹会发布9期辟谣榜单,每期均由科学辟谣、中国互联网调节辟谣平台、“学习强国”学习平台和关联学会同步推出开云登录入口登录APP下载(中国)官方网站,并通过中央网信办渠谈全网推送,累计传播量约7700万东谈主次。