原标题：江苏盐城一农民卖羊肉赢利180元被市监局开出10万元罚单ky体育官网登录入口网页版

12月24日下昼三点，江苏盐城一农民卖1只羊赢利180元被大丰区阛阓监管局罚金10万元的行政诉讼案件，在盐城中院17法庭二审公开开庭。

2023年11月21日，盐城市大丰区阛阓监管局使命主说念主员在城中菜阛阓查获农民陈广芳摊位上摆放的1条羊胴体和6个羊头等未经检疫验讫盖章章的羊肉。检查流程中，陈广芳承认家中雪柜里还有3条羊胴体，并携带法律解释东说念主员到家中办理了扣押手续。

陈广芳售卖的羊肉莫得检疫验讫钤记，图为联系钤记表现图（尊府图/图文无关）

2023年11月24日，陈广芳递交了由大丰区丰华街说念早南村村委会、大丰城中阛阓处罚办公室盖章讲明的《情况阐发》，对陈广芳家中有老东说念主身患淋巴癌晚期、需要大量理疗费开销，家中活命费劲，但愿从轻从宽处理，保证今后不再发生相通情况等作了“情况属实”的讲明。

2024年1月18日，盐城市大丰区阛阓监管局给陈广芳下达了大市监罚告〔2024〕00035号行政处罚奉告书，拟针对陈广芳售卖1只羊和6个羊头并赢利180元的行径进行行政处罚，拟充公尚未卖出的6只羊头和4只羊（包括3只家中查获的羊胴体）、充公行恶所得180元、罚金130180元。

2024年2月5日，大丰区阛阓监管局对羊头、羊肉抽样送检，2024年2月23日，中检溯源江苏技巧做事有限公司出具的考试讲述清晰，抽样送检的该批次羊肉稳当农业农村部联系兽药残留、金属残留等模范要求，终止为及格。

在认真作出行政处罚前，大丰区阛阓监管局进行了听证，公布了考试检疫论断“稳当模范”。后经过集体权略，“对陈广芳提议的免于玩忽消弱处罚的述说辩说不予采信”，最终蚁集涉案肉类考试及格及家庭特等情况，作出罚金10万元、充公羊胴体4条、羊头6个和充公行恶所得180元的行政处罚。

2024年5月6日，个体工商户陈广芳将大丰区阛阓监管局告状到法院，以行政处罚决定书对计较数目存在认定事实格外、过罚失当，将面对“因罚致贫”等问题为由，肯求法院根除原行政处罚。

个体工商户陈广芳将大丰区阛阓监管局告状到法院（尊府图）

盐城市盐皆区东说念主民法院经审理，于2024年9月26日作出行政判决书。其中清晰：经审理查明，广芳羊肉计较部购进未经检疫活羊6只，合计分量270公斤，金额8100元。广芳羊肉计较部在计较者家中自行宰杀上述活羊，并在盐城市大丰区城中阛阓摊位对外售售，货值金额合计9607.2元，销售羊肉45公斤，赢利180元。上述羊肉、羊头均未经考试。

一审判决书觉得，行政机关作出的案涉行政处罚决定认定事实理会，根据如实充分，适用法律正确，量罚稳当，形态正当。法院据此驳回了原告诉讼肯求。陈广芳对此对抗，向盐城市中级东说念主民法院拿起上诉。

根据食物安全法、生猪宰杀处罚条例等规定，农民在自行宰杀前，应当向场所地动物卫生监督机构求教检疫，注视疾病传播。

出席庭审的大丰区阛阓监管局使命主说念主员觉得，陈广芳为2000年登记的个体工商户，从事联系计较20多年，对羊头、羊肉需要考试检疫后方可参加阛阓畅达销售属于明知玩忽须知，不具备不予处罚情形，且已售出的羊肉无法考试，危害成果无法排斥，莫得法定的消弱情节。按照上司规定和专项作为部署，要严厉查处销售未经考试检疫肉类行恶行径，任何从轻或消弱处罚皆必须要有根据讲明。

庭审时间，上诉东说念主陈广芳当庭承认了涉案羊肉未经检疫属于行恶行径，但屡次辩解称我方“是作念功德！”是患癌病东说念顾客某急需费钱，是以才赞理宰卖羊肉，但愿法庭能沟通家庭现实费劲。

记者采访了解到，涉案六只羊系大丰区新团镇长安村村民顾德兰所养，顾德兰在该案处罚时间仍是病故。在一份肯求法律解释机关从轻处理陈广芳的手写阐发中，顾德兰弟弟顾德奎写说念：“因哥哥生病，得了癌症晚期，请我帮他把几只羊处理掉，用度看病，我就帮他找到了卖羊的，东说念主家不愿，后再三请东说念主家赞理把羊处理掉了，那（哪）知说念被工商部门查处了，说是行恶，我也抱歉东说念主家。”

审判长在庭审中围绕该起行政处罚的事实认定、法律解释形态、适用法律、处罚幅度等四个焦点问题组织了法庭访谒和法庭有计划，两边魄力一度相比对立。

出席庭审的陈广芳代理讼师觉得，办案机关未进行必要的阛阓价钱访谒或松懈，就认定了涉案货值，行政处罚决定存在认定的事实不清、零落有用根据守旧等格外，觉得该案不仅要准确适用食物安全法，也要根据行政处罚法联系规定，以及阛阓监管总局《对于范例阛阓监管行政处罚裁量权指挥见识》和《江苏省阛阓监管行政处罚裁量权适用规定》的规定，概述全案事实消弱或罢免处罚。

据了解，食物安全法则矩“未按规定进行检疫的肉类，行恶出产计较的食物货值金额不及1万元的，并处10万元以上15万元以下罚金”。记者查阅《江苏省阛阓监管行政处罚裁量权适用规定》联系条目，其中第八条文矩：行恶行径渺小并实时改正，莫得变成危害成果的，不予行政处罚。初度行恶且危害成果渺小并实时改正的，不错不予行政处罚。第十条文矩了不错照章从轻玩忽消弱行政处罚的五款情节，包括：积极合作阛阓监管部门访谒并主动提供根据材料的；行恶行径渺小，社会危害性较小的；在共同业恶行径中起次要玩忽接济作用的；当事东说念主因残疾玩忽要害疾病等原因活命确有费劲的；其他照章不错从轻玩忽消弱行政处罚的。

法院现在尚未作出二审判决，图为法槌（尊府图）

本日的庭审，法庭给两边较为足够的时间发表各自不雅点，但莫得对该案作出判决。本报将接续眷注该案解析。